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湖北日報 ▎隨州高新區挺進百強系列報道之二:改革激活“一池春水”!
  • 來源:湖北日報
  • 編輯:隨州高新技術產業開發區
  • 發布時間:2022-01-17 17:21
  • 審核:高新區
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市第五次黨代會提出,“隨州高新區要挺進國家高新區百強行列”。隨州高新區提振信心、搶抓機遇,強化措施,打出一套組合拳奮力沖刺目標,受到湖北日報的關注。該報派出資深記者深入隨州高新區采訪后,推出“隨州高新區挺進國家高新區百強”系列報道三篇。以下是系列報道第二篇。


今年6月,隨州市委市政府批準并印發《關于促進隨州高新技術產業開發區高質量發展的意見》(以下簡稱《意見》)。


“當前,隨州高新區正處于船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候,必須進一步深化改革,”隨州高新區黨工委書記郭曉東說,《意見》為隨州高新區體制機制改革提供了政策支持,并從人事改革、營商環境入手,為體制機制改革指明了方向。


體制機制改革激活“一池春水”,隨州高新區干部群眾干事創業激情進一步迸發,思發展、謀發展、抓發展的強大氣場正在升騰。


“賽場”選將,人心思干謀發展 ?????


到新崗位履職以來,隨州高新區經濟發展局副局長布昶昶連軸轉走訪企業,為企業排憂解難。


今年7月,通過競爭上崗,80年的布昶昶與高新區管委會的干部同臺競技,從淅河鎮城建辦一名普通干部,入職到現崗位?!靶』镒佑兴枷?、有闖勁,干事勁頭足?!痹u價布昶昶,不少領導點贊。


以往,淅河鎮的干部特別是普通干部,只能在鎮內崗位上流動?!跋搿吲省礁咝聟^機關工作,是想都不敢想的事?!辈缄脐普f。


與此同時,隨州高新區的干部想交流出區外,也并不容易。


挺進國家高新區百強行列目標確定后,干部就是決定性因素。但是干部成長的“天花板”太矮,或者流通渠道不暢,極易導致干部形成干事創業的重度“腸梗阻”。


《意見》明確,“賦予高新區縣級人事管理自主權”。隨州高新區進一步深化干部人事制度改革,實行“區鎮一體化”,打通區鎮干部使用通道。


能者上,庸者下。隨州高新區積極推行干部競爭上崗,堅持“賽場”選將、人盡其才。


今年7月,隨州高新區發布管委會機關內設部門部分正副職崗位競爭上崗公告。黨工委書記郭曉東現場出題,競崗者談對崗位的認識、未來工作思路、談實現目標的路徑,黨工委領導班子成員綜合打分。4名年輕“精兵”脫穎而出,其中半數原為淅河鎮普通干部。


“選人用人全看能力擔當。是騾子是馬,拉出來遛一遛?!彪S州高新區管委會副主任朱西勝介紹。


除選人用人外,隨州高新區注重在實踐中培養和選拔干部。在招商引資、項目建設、土地征遷等重要“賽場”,黃剛書、裴錳、陳德純等一批干部走向項目一線。對于涌現出來的一批市管實績干部,隨州高新區則積極向市委市政府推薦,讓他們走向更大的舞臺。


面對人少事多實際,隨州高新區還大力政府雇員制,首期擬向全國高薪招聘40名,充實到招商引資、科技創新、化工安全監管等領域重要崗位。同時,規范“以錢養事”人員管理,嚴格實行定人、定崗、定責。


《意見》指出, “允許高新區在核定的機構總數和人員編制總數內,在市管干部外實行員額管理”。據此,隨州高新區正積極推進績效考核和薪酬分配制度:即對市管干部外的所有人員,打破公務員、事業單位、聘用人員身份實行“檔案封存”,根據工作實績落實薪酬待遇。


現場辦公,問題在一線解決


一期征收凈地1420畝,已有7個項目簽約入園,配套基礎建設加緊推進,長6.54公里的新316國道路高新區段改擴建路基已形成;二期征地1700畝已全面啟動,年底前可保障土地供給。這是化工工業園區今年的“戰績”。


建成投產項目5個,在建項目8個,正在推進招標等前期工作項目4個,這是鐵北園區今年推進企業項目的成績單。


年終時節,隨州高新區所屬的四大園區擊鼓催征、捷報頻傳。成績的背后,都有各園區辦專班靠前服務的身影。


今年7月以來,隨州高新區做實4個產業園區辦,每個園區實行一名黨工委委員包保、一名處級干部坐鎮、一個專班主抓、一套機制運行。為提高工作效率,各園區辦將辦公室從管委會大樓全部搬到園區現場。


坐在辦公室里都是問題,走出去抓落實全是辦法。4個園區辦一改過去“有名無實”的尷尬,干部天天在企業和項目現場轉,切實做到了項目包保有力度、服務有溫度、落地有速度。


體制機制順了,大家干事的精氣神更足。


化工工業園區建設指揮部副指揮長李福銀,曾任淅河鎮黨委書記,善作群眾工作。7月份調到園區辦主抓征遷,工作有魄力、有思路,在園區土地供給“攻堅戰”中頻頻建功。雖還有不到一年便要退休了,但他工作熱情不減、勁頭不退。


“雖然很累,但環境很好,心氣很順,大家都比著干?!?李福銀說。


每周六晚云視頻項目調度會、每周末書記現場辦公會,抓重點、疏堵點、解難點,一個個難關被攻克,一個個痛點被疏通。


如今,“一線工作法”、“現場辦公法”在隨州高新區已廣為推廣。數據顯示,隨州高新區今年完成土地征遷4310畝,征遷量和征遷速度創歷史之最,變“項目等地”為“地等項目”。全年新開工5000萬元以上項目25個,新引進項目22個、合同金額超200億元,跑出隨州高新“加速度”。


賦權擴能,政務服務再升級


《意見》提出,推進涉企行政審批服務權限下放。


以簡政放權為途徑進一步深化體制改革,該區在人員編制緊張的條件下,抽調力量新組建高新區政務服務和大數據管理局、高新區政務服務中心;相關部門圍繞企業發展需求,梳理首批賦權事項清單,并主動對接市直相關部門。


8月底,隨州高新區政務服務中心正式啟用,提供99項涉企行政審批事項辦理服務。這些審批事項涵蓋企業全生命周期,包含企業準入、建設、運行至退出各階段。


當天,國能長源隨州電廠項目有關負責人張哨兵辦理的固定資產投資項目備案,成為首單業務。


審批權限下放,推動服務市場主體最大限度減環節、減材料、減時間、減成本、減跑動。


12月初,隨州高新區首個工業項目“四證聯發”,僅用3日完成了原來需40個工作日的辦證流程,龍牧專汽實現拿地即開工,實實在在感受到了高新區優化營商環境的成效。


運行4個月以來,隨州高新區政務服務中心共辦出2300多單業務。優質貼心的服務,贏得了企業高頻率點贊。


賦權擴能,政務服務升級,全區營商環境再優化,著力打造流程再造、管理嚴格、運作規范、運行高效、服務優質的“高新樣板”,為隨州高新區打造“創新高地、產業新城”激發無限活力。

(湖北日報全媒記者 彭小萍 通訊員 鐘克波 陳云? 2021年12月24日報道)


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