索引號 728299201/2022-00855 主題分類 其他
發文單位 隨州高新技術產業開發區 發文字號 隨高新區辦文〔2021〕35號
效力狀態 有效 發布日期 2021-09-23 16:10
編輯 隨州高新技術產業開發區 審核 高新區
黨工委辦公室 管委會辦公室 印發《關于推進殯葬改革的實施方案》的通 知
  • 發布時間:2021-09-23 16:10
  • 審核人:高新區
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區內設、直屬局(辦公室),各派駐部門,高新投公司,區屬事業單位:

《關于推進殯葬改革的實施方案》經黨工委、管委會研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

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2021917


關于推進殯葬改革的實施方案

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為進一步加強殯葬管理、推動殯葬改革,最大限度集約資源、保護生態、移風易俗,更好滿足人民群眾殯葬服務需求,根據國務院《殯葬管理條例》、《湖北省殯葬管理辦法》和市委辦公室、市政府辦公室《關于推進殯葬改革的實施意見》隨辦發〔2021〕7號精神,結合我區實際,制定如下實施方案。
????一、指導思想
????以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨中央、國務院關于深化殯葬改革的決策部署和市委市政府工作要求,堅持以人民為中心的發展思想,踐行新發展理念,圍繞建設惠民、綠色、文明殯葬,轉觀念、強基礎、優服務,推動殯葬改革和殯葬事業更好保障和服務基本民生,促進精神文明和生態文明建設。
????二、工作目標
????2025年,我區殯葬管理趨于規范,服務設施基本建立,服務功能較為齊全,殯葬改革逐步深化,實現基本殯葬公共服務均等化,公眾依法治葬辦喪的意識顯著增強。全域劃為火葬區,公益性公墓骨灰堂覆蓋所有村社區,節地生態安葬率達到80%,全區遺體火化率達到100%,重點區域散埋亂葬墳墓得到有效治理。
????三、主要任務
????依法推進全域火葬。根據《湖北省殯葬管理辦法》規定,結合我區實際,依法推進全域火葬。
????規范城鄉公益性公墓建設管理。區民政局根據預先踏勘選址情況,編制高新區城鄉公益性公墓布點規劃。布點規劃應符合國土空間總體規劃,并與其他專項規劃相銜接,報請同級或上級規委會批準后公開發布。淅河工作局、城東工作局所轄村(居)民委員會是城鄉公益性公墓建設管理的主體,村(社區)建設農村公益性公墓由村(居)民委員會主導建設管理工作。所有新建城鄉公益性公墓要嚴格落實相關要求,滿足常住人口30年以上骨灰安葬要求,按照“占地小、碑臥倒、硬化少、綠化好”的標準建設,堅持節地生態,嚴格控制成本。

辦好公墓建設試點。2021年,淅河工作局在遵循布點規劃的原則下,辦好1-2處農村公益性公墓建設試點,于2021年12月30日前完成試點工作任務?!笆奈濉逼陂g,規劃的公墓全部建成,確保滿足安葬需求。

明確禁葬區。禁止在全區范圍內耕地、“三沿五區”(沿高速路和公路干線、沿鐵路、沿河道、水源保護區、文物保護區、旅游景區、自然保護區、集中住宅區)等區域埋葬遺體、安葬骨灰、建造墳墓。

推進違建墓地專項整治。持續開展違建墓地專項整治成果鞏固提升行動,加大對“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓等行為的整治力度,杜絕出現違建墓地。開展散埋亂葬墳墓治理工作,對禁葬區內散埋亂葬墳墓實行易地遷埋入公墓,或就地采取“大改小”“立改臥”、再綠化等方式進行治理。治理模式不搞“一刀切”,要因地制宜、注重方式,充分尊重群眾意愿。

落實惠民殯葬政策。堅持基本殯葬服務公益性,強化政府責任,加大資金投入,按照?;?、廣覆蓋、多層次、可持續的原則,完善惠民殯葬政策。淅河工作局、城東工作局要對火化后進公墓安葬的城鄉居民依據有關規定給子適當補貼,鼓勵和引導節地生態安葬方式,提高惠民殯葬政策保障水平,逐步擴大政策覆蓋面。
????推動殯葬領域移風易俗。深化喪葬習俗改革,引導群眾樹立綠色、文明殯葬理念。推廣在殯葬服務場所集中開展治喪、祭掃活動。禁止在城鎮街道搭建靈堂、違規占道停尸治喪,禁止借喪葬儀式進行封建迷信活動。發揮村(居)民委員會基層組織作用,把治喪規范納入村規民約、村民自治章程,在全社會形成厚養薄葬、節地生態、文明節儉殯葬新風尚。
????加大殯葬聯合執法力度。推動殯葬聯合執法,重點加大農村地區殯葬執法力度,查處遺體應火化而未火化、骨灰裝棺再葬、墓位面積超標、散埋亂葬等違規殯葬行為。禁止在火葬區出售棺材等土葬用品。建立健全殯葬服務機構隨機抽查、年報制度,加強信用監管、行業自律和社會監督。對未經批準擅自開展遺體接運、冷藏等殯葬服務的,依法依規嚴肅處理。

四、保障措施

加強組織領導。加強黨對殯葬改革工作的統一領導,建立健全“黨委領導、政府負責、部門協作、社會參與、法治保障”的工作格局。高新區黨工委、管委會成立殯葬改革工作領導小組,形成區、鎮(局)、村(社區)三級聯動工作機制,確保工作有序開展。
????強化部門協作。各有關部門要各司其職,密切配合,齊抓共管,共同做好殯葬管理和改革工作。區民政局要牽頭做好殯葬改革工作組織實施、落實惠民殯葬政策等工作;紀檢監察辦公室要對黨員干部在殯葬活動中違規操辦和殯葬管理中不作為等違規違紀行為進行嚴肅查處;黨群工作局要做好殯葬改革宣傳引導工作;經濟發展、財政金融、建設、農業農村等部門要加大對殯葬改革、殯葬事業發展的支持力度;公安、自然資源和規劃、環保、民政、市場監管、城管等部門要按照職責依法查處殯葬領域違法違規行為;民政部門要根據有關法律法規,指導少數民族、宗教場所和宗教界人士做好殯葬工作。
????(三)加大保障力度。淅河工作局、城東工作局要落實殯葬管理服務機構人員、經費保障,將殯葬管理服務、落實惠民殯葬政策等所需資金納入財政預算,從美麗鄉村建設資金中統籌安排保障城鄉公益性公墓建設配套資金。加快公益性公墓建設,將公益性公墓建設納入城鄉規劃和土地利用總體規劃,對公益性公墓依法提供土地使用權。
????強化宣傳引導。充分發揮各類媒體作用,深入宣傳殯葬政策法規,普及科學知識,宣傳文明節儉、生態節地、低碳環保的殯葬理念,推進移風易俗。大力宣傳正面典型,及時曝光負面典型,積極宣傳引導,動員廣大群眾參與殯葬改革,努力營造人人支持殯葬改革、全社會關心殯葬事業發展的良好氛圍。
????黨員干部引領示范。黨員干部要帶頭推動殯葬改革,落實相關規定。黨員干部去世后,要依法實行火葬,不得將骨灰裝棺再葬,不得超標準建墓立碑,用文明節儉治喪、文明低碳祭掃、治理散埋亂葬等示范行為,帶動廣大群眾革除喪葬陋習。
????嚴格監督考核問責。淅河工作局、城東工作局要將殯葬改革作為黨政績效考核、精神文明創建、平安建設及實施鄉村振興戰略的重要內容,完善獎懲制度。同時加大問責力度,對殯葬改革推進不力、散埋亂葬問題突出、造成嚴重影響和后果的,依紀依規嚴肅追究有關人員責任。

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附件:隨州高新區殯葬改革工作領導小組人員名單


隨州高新區殯葬改革工作領導小組人員名單

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??長:郭曉東??區黨工委書記

副組長: ?敏 ?區黨工委副書記

陳俊杰 ?區黨工委委員、紀檢監察工委書記

????????劉紅申 ?區黨工委委員、公安分局局長

???????? ?川 ?區黨工委委員、管委會副主任

劉德忠??區黨工委委員、管委會副主任

??員:龔曉波??區總工會常務副主席、黨政辦副主任

????????史朝霞??區黨群工作局副局長

羅明燈??區政法辦副主任

魏建業??區經濟發展局局長

?勇??區民政局局長、淅河工作局(農業農村局)局長

劉愛蓮??區財政金融局副局長

李其運??區住建局局長

聶元林??城東工作局黨委書記、局長???

????區國土分局局長??????

鄭生輝??區公安分局副局長?

呂曉明??區市場監管分局局長

????區生態環境局局長??????

肖先超??區規劃分局局長??

????區城管執法大隊大隊長

?輝 ?區民政局副局長、淅河鎮黨委委員

????領導小組下設辦公室,辦公室設在區民政局,周勇同志兼任辦公室主任,趙輝同志任辦公室副主任。


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